По инициативе депутата Государственной Думы от Сочинского округа Константина Затулина в Городском Собрании Сочи 21 июля представители общественности Города-курорта обсудили актуальные пути развития Сочи и Федеральной территории «Сириус». В частности, речь шла о таких волнующих сочинцев темах, как подготовка Генерального плана развития Сочи, необходимость сохранения и укрепления курортно-оздоровительного потенциала города, возможное расширение Федеральной территории «Сириус» за счет муниципальных, краевых и федеральных земель.
В работе форума приняли участие известные в Сочи лидеры общественных объединений, депутаты Городского собрания Сочи различных созывов, представители органов территориального самоуправления, предприниматели и эксперты, руководители научных организаций.
Главной темой для обсуждения стала судьба Сочинского курорта как единого целого, а поводом к его обсуждению — обнародованные планы расширения Федеральной территории «Сириус» за счет очередных земель и объектов Сочи. Как известно, в Правительстве Российской Федерации рассматривается предложение руководства Федеральной территории “Сириус” о передаче ей новых участков Сочинской территории, на которых, в частности, расположены Научно-исследовательский институт медицинской приматологии, Субтропический научный центр Российской академии наук, Федеральный научный центр пчеловодства, Адлерская опытная станция Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова, а также расположенного в центре Сочи санатория им. Г.К. Орджоникидзе. В письме в Правительство руководство “Сириуса” выражает желание продолжить расширение территории “Сириуса” от границы с Республикой Абхазия до границы Мостовского района Краснодарского края путем передачи земель Сочинского национального парка, Сочинского общереспубликанского государственного природного заказника и Кавказского государственного природного биосферного заповедника, то есть, фактически, всей Красной Поляны. Поводом или предлогом обращения в Правительство названо выполнение задачи по созданию Национального центра по подготовке сборных команд Российской Федерации.
Константин Затулин проинформировал об отправленном 17 июня депутатском запросе на имя Председателя Правительства России Михаила Мишустина, в котором сказано:
– Считаю, что предложение руководства ФТ «Сириус» нуждается в серьезном анализе и широком обсуждении с участием сочинских депутатов всех уровней, как представителей населения города Сочи. Вопрос, на самом деле, должен быть поставлен шире: коль скоро проблемы в дальнейшем развитии территории Города-курорта Сочи не решаются в рамках существующего административно-территориального устройства, не следует ли перевести город Сочи полностью в общефедеральное ведение с приданием ему статуса города – субъекта Российской Федерации?
Поднятые Федеральной территорией “Сириус” и депутатом Константином Затулиным вопросы получили широкий резонанс в СМИ и социальных сетях, активно обсуждаются населением. Парламентарий рассказал о многочисленных откликах и прошедшем накануне разговоре с заместителем Председателя Правительства, Почетным гражданином города Сочи Дмитрием Чернышенко. Он также ознакомил всех с полученным им ответом от 18 июля на свой запрос за подписью заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Григоренко, подготовленным Министерством юстиции Российской Федерации. В нем, в частности, говорится, что инициатива создания в составе Российской Федерации нового субъекта принадлежит субъектам Российской Федерации, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года “О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации”. И, к сожалению, никак не затрагивается и не оценивается идея расширения Федеральной территории “Сириус” за счет земель Сочи. Очевидно, что консультации по всем этим вопросам на федеральном уровне продолжаются.
Константин Затулин ни в коей мере не выступает против развития образовательной и просветительской деятельности центра “Сириус”. При этом у него, как и у многих сочинцев, есть серьезные сомнения по поводу стремления ФТ “Сириус” расширяться за счет территории Сочи — города, исторически сложившегося как единый многопрофильный и круглогодичный курорт, обладающего уникальной базой для развития туризма, отдыха, оздоровления, бизнеса, научных изысканий. По мнению Константина Затулина, изменение территориального устройства города, если и допустимо, то должно приводить не к его дроблению и развалу на отдельные составляющие, а повышению статуса курорта в качестве неделимой исторически, географически, экономически, административно сложившейся городской агломерации. На протяжении многих лет и поколений вдохновляющей установкой для сочинцев была уникальность Сочи как единого летне-зимнего курорта, развивающего в комплексе свой морской и горный кластеры. Центр “Сириус,” как считает парламентарий, может реализовывать свои задачи как на имеющейся базе в рамках созданной Федеральной территории, так и на различных объектах олимпийского наследия в черте Сочи, — без необходимости передачи Сочинских земель в Федеральную территорию.
Позицию Константина Затулина поддержали участники встречи. Почетный профессор Сочинского государственного университета, известный эксперт-урбанист Владимир Шарафутдинов выступает за органичное развитие Сочинской городской агломерации, включающей в себя и территорию Сириуса, и принятие в этой связи необходимых решений о статусе Сочинской городской агломерации на федеральном уровне.
Среди выступавших ярко прозвучала речь руководителя Адлерской опытной станции Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова Александра Бойко. Ученый пояснил, что на землях Опытной станции в Адлере сегодня сохраняется несколько тысяч образцов субтропической флоры, часть из которых уже не встречается в естественной среде. Именно тут расположены эталонные посадки фейхоа, киви, инжира и других субтропических плодов, нигде более в России не встречающихся. Ученый совет Всероссийского института высказался против планов передачи его земель в Федеральную территорию, угрожающих существованию и развитию научных исследований и сохранению генофонда.
– На самом деле, с образовательным центром “Сириус” мы давно и плотно взаимодействуем. К нам часто приезжают воспитанники “Сириуса”, наши ученые преподают в “Сириусе”, читают там лекции детям. Но есть и наука. Наша основная деятельность — сохранение и воспроизводство имеющихся генетических материалов. И это возможно лишь в рамках самостоятельного, профильного научного учреждения. Иной подход неприемлем. Наши ученые высказали свою позицию по этому вопросу, – отметил Бойко.
Константин Затулин в этой связи сообщил собравшимся, что вице-президент РАН, академик РАН Юрий Балега направил письмо в адрес депутата, в котором от лица Российской академии наук выражается обеспокоенность потенциальной возможностью передачи земельных участков, принадлежащих научным учреждениям, Федеральной территории “Сириус”.
– РАН считает, что рассмотрение вопросов изъятия закрепленных на ином вещном праве за вышеперечисленными научными организациями земельных участков может привести к значительному ухудшению качества проводимых научных исследований, нанести ущерб научной и научно-технической деятельности и поставить под угрозу выполнение государственного задания, – говорится в письме.
Дополнительной темой обсуждения стало развитие морского грузопассажирского сообщения Сочи с портами на Черном море. Собравшиеся приветствовали начало работы круизного лайнера “Астория Гранд”, который начал совершать туристические рейсы из Сочи в Стамбул. Поддержку нашли начавшиеся в прошлую навигацию и продолжившиеся морские пассажирские перевозки между Сочи и Новороссийском. Для развития Сочи, протянувшегося на 147 километров вдоль Черноморского побережья, исключительно важно развитие регулярного, как в прежние советские годы, морского сообщения, снимающего часть нагрузки на перенапряженную дорожную сеть, и служащего дополнительным источником туристических услуг. Не менее важно использование возросших после Олимпиады возможностей обновленного Сочинского морского порта для развития сообщений с Кавказом, Крымом, Турцией. Бизнес, заинтересованный в возобновлении этого морского сообщения, должен понимать четкие перспективы. К сожалению, несмотря на неоднократно звучавшие на разных уровнях декларации о необходимости возрождения морских перевозок и сообщений, до реальных масштабных действий в этом направлении дело пока не дошло.
Депутат Константин Затулин рассчитывает на то, что необходимость утверждения нового Генерального плана развития Сочи, как, впрочем, и Федеральной территории “Сириус”, идеи повышения статуса города Сочи станут не только предметом беспокойства общественности, но и избранных сочинцами властей — администрации и Городского собрания депутатов.
